駛出國門的中歐班列。韓宗江 攝

滿洲里海關所屬阿爾山海關保障阿爾山口岸中蒙邊民互市貿(mào)易區(qū)進境貨物順利通關。王濤 攝

回顧內(nèi)蒙古75年來的跨越發(fā)展，“開放”是一個至關重要的視角。在我國改革開放大潮中，作為我國向北開放前沿的內(nèi)蒙古，敞開胸襟，擁抱世界，八面來風。

內(nèi)蒙古內(nèi)聯(lián)八省區(qū)、外接俄羅斯和蒙古國，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，歷史上就是“草原絲綢之路”和“萬里茶道”的重要樞紐和通道，現(xiàn)在更是中蒙俄經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點、國家西部陸海新通道的重要門戶。

新中國成立75年來特別是黨的十八大以來，內(nèi)蒙古緊緊圍繞建設我國向北開放重要橋頭堡戰(zhàn)略定位，立足資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，以國家“一帶一路”建設為契機，對外開放呈現(xiàn)出前所未有的新變化。

據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2023年，內(nèi)蒙古進出口總額達1960億元，對共建“一帶一路”國家進出口額1517.7億元，口岸貨運量突破1億噸，成為全國口岸最多、邊境陸路口岸貨運總量第一省區(qū)。

口岸通關快捷 物流動脈暢通

20世紀90年代是內(nèi)蒙古開放發(fā)展的轉(zhuǎn)折點。國家實施沿邊開放政策以來，從內(nèi)蒙古東北部的呼倫貝爾大草原，到西北大漠阿拉善盟，在4200多公里邊境線上口岸依次開放。到如今，20個現(xiàn)代化沿邊口岸宛如一顆顆閃亮的珍珠，點綴著祖國北疆，敞開向北開放的大門。

“一眼望俄蒙，雞鳴聞三國?！钡靥幹卸砻扇龂唤?，具有120多年歷史的滿洲里口岸，如今越來越年輕?！耙粠б宦贰背h把中國機遇轉(zhuǎn)化為世界機遇，促進中國與世界共同發(fā)展。滿洲里口岸順勢成為“一帶一路”陸路通道上的重要節(jié)點。作為中國最大陸路口岸，滿洲里口岸承擔著中俄貿(mào)易65%以上的陸路運輸任務。國內(nèi)包括哈爾濱、西安、南京等60個城市可以通過這里將商品運送出關，目的地可通達俄羅斯、波蘭、德國、比利時等13個國家。

二連浩特，是中蒙最大綜合樞紐口岸，也是中蒙兩國唯一的鐵路口岸。7月29日，隨著一列滿載55個40英尺集裝箱的中歐班列從二連浩特鐵路口岸駛出，二連浩特鐵路口岸今年以來出入境中歐班列突破2000列。

在全球貿(mào)易的廣闊舞臺上，中歐班列以其穩(wěn)定、高效、便捷的特點，成為了連接亞歐大陸的重要橋梁。作為中歐班列“中通道”唯一口岸，為保障中歐班列高效運行，二連浩特鐵路口岸不斷優(yōu)化中歐班列境內(nèi)境外協(xié)調(diào)機制，聯(lián)合海關等部門開通中歐班列“綠色通道”，推廣“一窗通辦”和“7×24小時”預約通關服務，精準制定中歐班列開行計劃，大幅提升中歐班列全程通關效率和便利化水平。目前，經(jīng)二連浩特鐵路口岸出入境中歐班列線路達71條，運輸貨物品類涵蓋輕紡產(chǎn)品、日用品、電子電器、機器配件、國產(chǎn)汽車等。

巍巍國門，蜿蜒的貨運長龍順暢通達。巴彥淖爾市烏拉特中旗的甘其毛都口岸，是我國重要能源進口通道，2023年過貨量達3812.7萬噸，比上年增長105.5%。龐大過貨量對口岸通關效能提出更高要求。2024年6月，我國首條跨境AGV無人運輸專用通道在這里全線貫通，30秒即可實現(xiàn)抬桿放行車輛，開創(chuàng)全國陸路口岸跨境運輸新模式。

2023年，內(nèi)蒙古口岸進出境貨運量達到1.078億噸，刷新歷史紀錄。全國3條中歐班列通道中，東、中通道從內(nèi)蒙古的滿洲里、二連浩特出境，2023年內(nèi)蒙古進出境中歐班列8324列，同比增長12.6%，占全國近半數(shù)，進出口貨物覆蓋21個省區(qū)市。

近5年來，內(nèi)蒙古本級財政累計投入口岸建設資金約5.2億元，累計實施151個項目，口岸基礎設施建設持續(xù)加強。滿洲里、鄂爾多斯、呼和浩特3個綜合保稅區(qū)先后封關運營。包頭、赤峰、烏蘭察布、巴彥淖爾保稅物流中心（B型）封關運營，通遼保稅物流中心（B型）通過驗收。滿都拉口岸、策克口岸肉類進口貿(mào)易啟動。“口岸+通道+產(chǎn)業(yè)+物流”聯(lián)動發(fā)展，讓沿邊地區(qū)充滿活力、更具魅力。

外貿(mào)提質(zhì)增量 “鏈”接全球市場

新中國成立初期，內(nèi)蒙古對外貿(mào)易處于較低水平，貨物貿(mào)易主要在國家集中安排下根據(jù)計劃要求進行。1978年，內(nèi)蒙古進出口貿(mào)易總額僅2674萬元。改革開放以來，內(nèi)蒙古立足資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，積極拓展對外貿(mào)易、利用外資和經(jīng)濟技術合作領域，對外開放取得顯著成效。

1979年，內(nèi)蒙古原伊克昭盟（今鄂爾多斯市）東勝羊絨衫廠與日本三井株式會社簽訂合同，以補償貿(mào)易方式引進日本的先進技術和設備生產(chǎn)開司米羊絨衫。這是中國西部十二個省、市、自治區(qū)第一個引進外資與技術的項目，也是內(nèi)蒙古對外開放的起點。

1980年，內(nèi)蒙古進口公司被批準成立，主營區(qū)內(nèi)地方外匯和其他外匯的進口業(yè)務。

1991年，內(nèi)蒙古頒布《內(nèi)蒙古自治區(qū)鼓勵外商投資條例》等，外商投資環(huán)境有了進一步改善，外商投資企業(yè)得到較快發(fā)展。

2000年，全區(qū)進出口貿(mào)易總額達到169億元，比1978年增長630.2倍，年均增長34.1%……

歷史的滄桑巨變，總是在今昔對比中給人以強烈震撼。

45年過去了，一個小小的羊絨衫廠已發(fā)展為世界上最大的羊絨制品企業(yè)，一句“鄂爾多斯羊絨衫，溫暖全世界”讓“鄂爾多斯”享譽全球。而內(nèi)蒙古與外商合作的領域也由最初的一個羊絨制品行業(yè)，逐步擴展到糧油食品、紡織、服裝、礦產(chǎn)、化工、醫(yī)藥、機電、能源等領域，主要貿(mào)易國家包括俄羅斯、蒙古國、日本、意大利、法國等，進出口總額迅速增長。

在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與推進凈零碳排放大趨勢下，內(nèi)蒙古“新三樣”產(chǎn)品（新能源汽車、鋰離子蓄電池和太陽能電池）順應國際低碳潮流，實現(xiàn)出口快速增長?！啊氯龢印a(chǎn)品深受海外客戶青睞，國際市場對其需求也在持續(xù)增加，憑借滿洲里口岸順暢的物流和便捷的通關優(yōu)勢，我們的交貨能力非常穩(wěn)定，客戶也愿意選擇我們成為合作伙伴?！睗M洲里市嘉盛貨物運輸代理有限公司負責人盛健說。

2023年，內(nèi)蒙古有進出口業(yè)務的企業(yè)3266家，比上年增加623家。全區(qū)“新三樣”產(chǎn)品出口23.8億元，增長48.1倍。全區(qū)能源、金屬礦砂、糧食等大宗商品進口936.2億元，增長48.7%，占同期全區(qū)進口值的79.4%。如今，與內(nèi)蒙古有貿(mào)易往來的國家和地區(qū)也由2014年的164個增加至187個，外貿(mào)“朋友圈”越來越廣。

深化人文交流 厚植友誼之樹

7月中旬，“夏至北疆 相知相近”中美青年內(nèi)蒙古交流營活動舉行，來自美國的青年學生代表走進了內(nèi)蒙古。在呼和浩特，中美青年一同走進內(nèi)蒙古博物院、莫尼山非遺小鎮(zhèn)、塞上老街、伊利現(xiàn)代智慧健康谷等地，感受內(nèi)蒙古歷史文化和現(xiàn)代化發(fā)展成就。

“內(nèi)蒙古一直高度重視教育對外開放，已與全球100多個國家和地區(qū)的學校建立友好合作關系，下一步我們還將不斷推動教育對外交流與合作。”自治區(qū)教育廳科技與合作交流處相關負責人介紹。

8月20日，第二屆國家向北開放經(jīng)貿(mào)商洽會、國家向北開放重要橋頭堡智庫論壇2024年會在內(nèi)蒙古開幕。來自俄羅斯、蒙古國、英國、德國、韓國、日本等國家外賓，國家有關部委和相關省區(qū)代表，有關科研機構和高校的專家學者近300人相聚一堂，共話開放與合作。

本次大會共簽約項目128個，項目覆蓋裝備制造、新能源、新材料、生物制藥、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟、新型化工、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、現(xiàn)代服務等領域。呼倫貝爾市與蒙古國東方省、興安盟與蒙古國東方省和中央省、阿拉善盟與蒙古國前杭愛省締結了友城關系。

9月9日，內(nèi)蒙古二連浩特市人民醫(yī)院迎來了一批蒙古國的患者，他們患有相同的疾病白內(nèi)障。經(jīng)過免費手術，蒙古國百余名白內(nèi)障患者復明。近年來，內(nèi)蒙古紅十字會組織了多場“一帶一路·光明行”蒙古國行動，目前活動累計篩查蒙古國眼疾患者3178人，成功實施免費復明手術539例。

國之交在于民相親。多年來，內(nèi)蒙古努力搭建交流合作平臺，積極舉辦各類國際展會和論壇，推動人文交流從“相遇”走向“相知”，推動經(jīng)貿(mào)、教育、醫(yī)療、科技等多領域的對外交流合作。目前自治區(qū)、各盟市與俄蒙等共建“一帶一路”國家的城市地區(qū)已建立36對友城關系。

開放，是支撐一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的活水源流；開放，是推動一個地區(qū)擁抱現(xiàn)代的春潮東風。

75年，內(nèi)蒙古不僅發(fā)展自己，也在積極擁抱開放。2023年，全區(qū)引進500萬元以上項目3956個，固定資產(chǎn)投資增長19.8%，國內(nèi)到位資金4778億元，同比增長40.2%，實際使用外資增長61.5%；2023年，煤炭、木材、鐵礦石、銅精礦等4類主要進口商品落地加工比例大幅提升，分別達到43.3%、20%、39%、65%。內(nèi)蒙古充分發(fā)揮國際通道優(yōu)勢，著眼于利用兩種資源、兩個市場，把開放的名片送至中亞、歐洲和全世界，全方位融入國內(nèi)國際大市場。

大道眾行遠，攜手啟新程?！皟?nèi)外聯(lián)動、大進大出、八面來風”，描繪了內(nèi)蒙古全方位開放的新藍圖。其時已至，其勢已成，未來的內(nèi)蒙古，也將堅定不移推進更高水平對外開放，敞開大門謀發(fā)展，以更高站位邁向世界經(jīng)濟大舞臺。（記者 高慧）

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