盛夏時節(jié)，在呼和浩特白塔國際機場，每天400余架次飛機如銀燕般起起落落，編織著空中繁忙圖景。

呼和浩特白塔國際機場機坪。新華網(wǎng)發(fā)

從“被動等飛機來”變?yōu)椤拔抑鲃幼岋w機飛”

前不久，內(nèi)蒙古自治區(qū)民航機場集團有限責(zé)任公司（以下簡稱“內(nèi)蒙古機場集團”）傳來捷報：2024年上半年，內(nèi)蒙古機場集團所屬機場自1956年成立以來，首次實現(xiàn)整體盈利。2023年全國干支聯(lián)通率為20.5%，內(nèi)蒙古為100%；全國支支聯(lián)通率為0.6%，內(nèi)蒙古為38.9%，2024 年將達到41.6%。

在網(wǎng)購“不包郵”的內(nèi)蒙古，取得這樣的成績有多難？

內(nèi)蒙古機場集團成立之初，因地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達、航空市場季節(jié)性強、運量偏小、客源市場不穩(wěn)定，在國內(nèi)運力普遍短缺的背景下，大多航空公司不愿把稀缺的運力投放到內(nèi)蒙古。

面對困境，內(nèi)蒙古機場集團深知“飛出去”才能打開局面，在2006年創(chuàng)造性推出“模擬航空”，即不注冊法人實體、不購買飛機，以承包飛行小時的形式引進運力，自己編排航班計劃并負責(zé)座控銷售，全力拓展支線航空市場。

“從以前的‘被動等飛機來’轉(zhuǎn)變?yōu)椤抑鲃幼岋w機飛’，內(nèi)蒙古機場集團的這一舉措不僅使區(qū)內(nèi)航線航班明顯增多，也讓更多航空公司看到了內(nèi)蒙古航空市場的潛力?！眱?nèi)蒙古機場集團黨委書記、董事長陳建軍說。

2008年，在“模擬航空公司”帶動下，內(nèi)蒙古機場集團全年共運營航線99條（國際航線4條），通航點達45個，完成旅客吞吐量384.99萬人次，實現(xiàn)歷史性突破。

??阿拉善=包頭=海拉爾航線首班旅客登機。新華網(wǎng)發(fā)

“讓老百姓坐得上、坐得起、坐得好飛機”

隨著內(nèi)蒙古各盟市與首府呼和浩特市的溝通交往加密，各盟市支線機場與干線機場呼和浩特機場間出現(xiàn)了航線少、頻次少、票價高的問題。

逢山開路，遇水架橋。內(nèi)蒙古機場集團將堵點、難點各個擊破。

2010年起，內(nèi)蒙古機場集團以錫林浩特機場為試點，創(chuàng)新建立“支線快線”運營模式，通過“小機型、大密度、高客座率、低票價”的公交化、大眾化運營方式運營；

2021年，內(nèi)蒙古機場集團對區(qū)內(nèi)支線機場的發(fā)展進行整體規(guī)劃，構(gòu)建“支支通”航線網(wǎng)絡(luò)，暢通盟市間航空運輸通道；

2023年，內(nèi)蒙古“支支通”航線達42條，覆蓋區(qū)內(nèi)11個盟市，累計運輸旅客305萬人次；

2024年，國內(nèi)最長的支支航線、阿拉善盟首條“支支通”航線，阿拉善左旗=包頭=呼倫貝爾海拉爾航線成功首航，為橫跨2000多公里的幾座城市架起了空中橋梁。

內(nèi)蒙古機場集團“讓老百姓坐得上、坐得起、坐得好飛機”的初心愿望，在一步步發(fā)展中逐漸具象化。

常年奔波于錫林浩特、烏蘭浩特、赤峰等地的張明鑒說：“‘支支通’航線的開通，解決了困擾我多年的出行時間長的難題，也給我?guī)砀嗌虣C?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，從2021年9月16日開通內(nèi)蒙古首條“支支通”航線——錫林浩特=烏蘭浩特，目前內(nèi)蒙古已開通47條“支支通”航線，實現(xiàn)自治區(qū)內(nèi)盟市全覆蓋；累計運送旅客超500萬人次，平均客座率72.7%；產(chǎn)生經(jīng)濟效益至少90.5億元，自治區(qū)東部機場間“折返飛”問題得到解決，促進了地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

仰望天空，一條條航線架起聯(lián)通內(nèi)外的“北疆天路”。

俯瞰大地，一座座機場猶如鯤鵬展翅，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動能。

天道酬勤，隨著內(nèi)蒙古民航業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，內(nèi)蒙古機場集團首次實現(xiàn)整體盈利水到渠成。

支線航空發(fā)展試點、通用航空短途運輸飛行小時數(shù)全國第一、中國民航第一個落地“干支通，全網(wǎng)聯(lián)”的?。▍^(qū)），5個百萬級機場全部被評為“服務(wù)質(zhì)量優(yōu)秀機場”，獲得3項2023年中國企業(yè)品牌創(chuàng)新成果獎……

進入新發(fā)展階段，內(nèi)蒙古機場集團大力推動四型機場建設(shè)，不斷豐富真情服務(wù)內(nèi)涵——呼和浩特智慧機場旅客服務(wù)平臺被民航局列為四型機場示范項目；無紙化通關(guān)、中轉(zhuǎn)旅客“一票到底”等旅客體驗到的人性化服務(wù)已在內(nèi)蒙古大小機場落地。

赤峰機場旅客服務(wù)中心。新華網(wǎng)發(fā)

從“五小”突破創(chuàng)新發(fā)展生產(chǎn)力

服務(wù)的問題僅靠抓服務(wù)不夠，破解之法是要從發(fā)展中去找，從管理中去找。面對新階段新形勢，內(nèi)蒙古機場集團啟動從經(jīng)營型向管理型的改革，以破解發(fā)展難題。

2020年，內(nèi)蒙古機場集團抓住赤峰機場改擴建后即將投用的窗口期，大力推進管理轉(zhuǎn)型，按照“專業(yè)化經(jīng)營、市場化運作、契約化管理”原則，對技術(shù)含量較低、勞動密集型與安全關(guān)聯(lián)度較低、市場競爭較充分的航空保障性業(yè)務(wù)進行外包。

2023年2月，內(nèi)蒙古自治區(qū)唯一的干線機場——呼和浩特白塔國際機場實現(xiàn)了值機、中轉(zhuǎn)、服務(wù)、行查、特車、貨運等非重點崗位全鏈條業(yè)務(wù)外包。截至2023年底，已有13家成員企業(yè)的22個保障性業(yè)務(wù)管理轉(zhuǎn)型項目落地實施。

伴隨著管理和發(fā)展進入新階段，內(nèi)蒙古機場集團開始向創(chuàng)新要生產(chǎn)力。

2021年4月，內(nèi)蒙古機場集團首批“五小”創(chuàng)新成果評審會召開，以小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計、小建議“五小”為突破口，推進內(nèi)蒙古機場集團技術(shù)創(chuàng)新能力提升的這項重要舉措正式鋪開。

三年來，內(nèi)蒙古機場集團所屬各單位共申報創(chuàng)新項目1184項，認定成果611項，推薦應(yīng)用535項，涉及航空管制、客貨運輸、安全檢查、運行保障、設(shè)備運維、應(yīng)急響應(yīng)、服務(wù)提升和降本增效等多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域。取得知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)139項，40余項專利在自治區(qū)產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌交易，部分專利已實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，是內(nèi)蒙古首家進駐該平臺的國有企業(yè)。

眼下，內(nèi)蒙古各機場正在成為創(chuàng)新生態(tài)的重要環(huán)節(jié)。

“群眾的智慧是無窮的，只要廣大員工從小事做起、從身邊做起，點滴改善都會帶來由淺入深、由表及里的多方面成果?！眱?nèi)蒙古機場集團黨委書記、董事長陳建軍說。

從一天飛躍八千里路云和月不再是夢，到“五小”創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)旅客，讓老百姓坐得上、坐得起、坐得好飛機的理念，在內(nèi)蒙古民航事業(yè)發(fā)展中形成閉環(huán)，內(nèi)蒙古民航事業(yè)正成為助力內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展的“空中引擎”。（李倩、王羽娟）

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